Dispozitii comune privind executarea hotararilor penale

Dispozitii comune privind executarea hotararilor penale

Procedura la instanta de executare. In majoritatea cazurilor competenta de rezolvare a situatiilor legate de executare se realizeaza de catre instanta de executare sau instanta corespunzatoare in a carei circumscriptie teritoriala se afla locul de detinere ori unitatea unde se executa pedeapsa la locul de munca. Art.460 Cpp cuprinde dispozitiile comune care se aplica in procedurile desfasurate in fata instantelor mentionate.

Chiar atunci cand instanta de executare actioneaza prin judecatorul delegat, acesta are posibilitatea sa sesizeze oricand instanta de executare pentru a rezolva eventualele nelamuriri sau impiedicari ivite in cursul executarii.

Dupa ce se dispune citarea partilor interesate se iau masuri pentru desemnarea unui aparator din oficiu in cazurile cand apararea este obligatorie in conformitate cu art.171 Cpp. Prin modificarile aduse art.460 de O.U. nr.109/2003, s-a prevazut ca aducerea inculpatului arestat la judecata este obligatorie in toate cazurile; anterior modificarii, prezenta condamnatului arestat era necesara numai cand i se putea agrava situatia sau cand instanta aprecia ca se impune prezenta inculpatului la judecata.

Participarea procurorului este obligatorie in toate cazurile.

La judecarea situatiilor legate de executare se aplica in mod corespunzator toate dispozitiile care reglementeaza judecarea cauzelor penale daca acestea nu contravin prevederilor art.460-464 Cpp.

In cadrul procedurii instanta nu poate decide inainte de a lua concluziile procurorului si de a asculta partile. Hotararea pronuntata este o sentinta.

Solutia adoptata se comunica si instantei de executare ori de cate ori solutionarea cazului se face de instanta locului de detinere sau de executare a pedepsei la locul de munca.

Contestatia la executare este un procedeu jurisdictional de rezolvare a plangerilor indreptate impotriva actelor de executare, respectiv o activitate contencioasa privitoare la incidentele intervenite in cursul executarii care necesita interventia organelor jurisdictionale.[2]

Contestatia poate fi folosita numai in cazul aspectelor ce se refera la executarea unor hotarari judecatoresti definitive fara a se putea aduce modificari in privinta solutiei instantei.

Art.461 prevede urmatoarele patru cazuri in care se poate face contestatie la executare:

a)  s-a pus in executare o hotarare nedefinitiva. Dupa cum se stie, pot fi puse in executare numai hotararile care au capatat autoritate de lucru judecat. De la aceasta regula fac exceptie hotararile care sunt executorii chiar daca nu sunt definitive (ex: hotararea prin care s-a confirmat masura internarii medicale -art.162, alin.6).

Invocarea motivului prevazut la litera a apare mai frecvent cand, dupa ramanerea definitiva e hotararii primei instante, prin nefolosirea unei cai de atac, se admite o repunere in termen. In practica au fost si cazuri de gresita punere in executare a unor hotarari nedefinitive. De exemplu, s-au pus in executare hotarari pronuntate impotriva inculpatului care a lipsit in prima instanta atat la dezbateri cat si la pronuntare, fara a i se comunica o copie de pe dispozitiv (spre a putea curge termenul de recurs).

b)  executarea este indreptata impotriva altei persoane decat cea prevazuta in hotararea de condamnare. Acest motiv de contestatie poate apare ca urmare a unor insuficiente precizari in legatura cu datele de identitate privitoare la persoana condamnatului. De exemplu, in cazul unor nume comune si cu acelasi domiciliu, este posibil ca organul de politie care executa mandatul de executare sa aresteze din eroare alte persoane. Persoana supusa executarii are posibilitatea de a ridica, potrivit art.423, obiectii in legatura cu identitatea; exercitarea contestatiei are loc numai daca aceste obiectii nu sunt rezolvate in mod corespunzator.

c)  se iveste o nelamurire cu privire la hotararea care se executa sau o impiedicare la executare. De exemplu, contestatorul poate invoca faptul ca hotararea nu prevede clar si explicit durata timpului de preventie ce urmeaza a fi scazuta din pedeapsa[4] ori datorita unei redactari echivoce a dispozitivului nu se intelege daca un obiect aflat in posesia condamnatului urmeaza sau nu a fi restituit partii civile.

Cat priveste impiedicarile la executare pot fi si ele diferite. De exemplu, in urma declansarii unei cai extraordinare de atac, executarea hotararii de condamnare la pedeapsa inchisorii a fost suspendata fara ca cel condamnat sa fie pus in libertate de la locul de detinere.

d)  se invoca amnistia, prescriptia, gratierea sau orice alta cauza de stingere ori micsorare a pedepsei precum si orice alt incident ivit in cursul executarii. Nu se poate face contestatie la executare daca amnistia sau gratierea a intervenit anterior judecatii sau in cursul acesteia. Cat priveste prescriptia, legea are in vedere prescrierea pedepsei.

Constituie alt incident ivit in cursul executarii ce permite introducerea unei contestatii imprejurarea ca ulterior condamnarii definitive cu retinerea starii de recidiva, fapta penala care a reprezentat primul termen al recidivei a fost amnistiat.[5] Exista temei de contestatie la executare si atunci cand judecatorul delegat cu executarea nu a facut aplicarea amnistiei pe cale administrativa.

Contestatia intemeiata pe art.461, li.d are in vedere orice ala cauza de stingere ori micsorare a pedepsei si poate fi introdusa in legatura cu orice incident ivit in cursul executarii.

Contestatia la executare se introduce la instanta de executare sau la instanta corespunzatoare in circumscriptia careia se afla locul de detinere. Aceasta regula are o exceptie pentru cazul prevazut de art.461, lit.c. Situatia respectiva privind o nelamurire in legatura cu hotararea ce se executa, singurul organ capabil sa clarifice sensul exact al celor dispuse este instanta care a pronuntat hotararea.

Rezolvarea contestatiei se face dupa procedura comuna prevazuta de art.460 Cpp.

Este posibil ca datele si situatiile de existenta carora depinde solutionarea contestatiei privind cazul aratat la art.461, lit.d sa nu rezulte din hotararea pusa in executare. In acest caz, contestarea lor se face la instanta competenta sa judece contestatia (art.462, alin.2).

Modul de compunere al instantei care rezolva contestatia la executare trebuie sa fie acelasi cu cel al organului care judeca cauza in prima instanta.

Se poate face contestatie si privitor la executarea dispozitiilor civile din hotararea penala, fiind valabile primele trei motive din art.461 (lit.a-c). Ultimul caz de contestatie nu este aplicabil la latura civila a cauzei, referindu-se exclusiv la aspectele legate de pedeapsa. Contestatia avand ca obiect punerea in executare a dispozitiilor civile se introduce la instanta de executare sau instanta care a pronuntat hotararea ce se executa. Procedura de judecata este cea prevazuta in art.460, alin.1 si 2 Cp.p.

Contestatia impotriva actelor de executare se solutioneaza de catre instanta civila potrivit legii civile.

Daca dupa solutionarea definitiva procesului penal se iveste o nelamurire in legatura cu rezolvarea laturii civile a procesului penal se face contestatie potrivit legii civile solutionandu-se de catre instanta civila.

Conform art.461 C.p.p. contestatiile (cu exceptia celor privitoare la intelesul, intinderea si aplicarea dispozitivului) se indreapta la instanta care executa hotararea.

Contestatia contra amenzilor judiciare se solutioneaza de catre instanta care le-a pus in executare (art.464 C.p.p.).