Cauza Akrich

Cauza Akrich

casatorie de convenineța intre un cetațean britanic și unul marocan

cetațeanul marocan savarșise mai ˃ infracțiuni

soția s-a deplasat in Irlanda ca lucrator, iar Dl. Akrich a fost expulzat din Marea Britanie in Irlanda

cand soția s-a intors in Marea Britanie, Dl. Akrich a invocat dreptul comunitar pentru a i se acorda permis de ședere in Regatul Unit

Curtea:

nu prezinta relevanța motivele Dnei Akrich pentru parasirea teritoriului Marii Britanii

șederea in Irlanda și intoarcerea in Marea Britanie sunt o expresie a drepturilor ei, dar nu și ale soțului, intrucat dreptul comunitar tace in ceea ce privește accesul pe teritoriul Comunitaților Europene pentru cetațenii statelor terțe

Directiva nr. 38/2004

marcheaza o evoluție a principiului lcp, in sensul ca acesta se aplica in mod expres tuturor cetațenilor Uniunii, nu doar lucratorilor

Directiva prevede dreptul de parasire a unui stat membru, dreptul de intrare pe teritoriul unui stat membru și dreptul de ședere pe teritoriul unui stat membru

statul nu poate cere o viza sau o alta formalitate similara, dar poate fi solicitata o viza pentru membrii de familie care sunt resortisanți ai unui stat terț

vizele se elibereaza gratuit și pe baza unei proceduri accelerate

Drepturile reglementate de Directiva:

dreptul persoanelor ce stau ˃ 3 luni pe teritoriul unui stat membru, drept necondiționat de nicio formalitate, cu excepția cerinței de a avea o carte de identitate sau un pașaport valabil (Cauza Salah Oulane și Cauza Messner C - 265/88)

drepturile persoanelor care stau ˃ 3 luni, dar pana la 5 ani, acestea trebuind sa indeplineasca anumite condiții, spre exemplu:

o  persoana trebuie sa fie salariat

o  persoana trebuie sa exercite o activitate independenta sau sa aiba suficiente resurse pentru el/ea și membrii familiei astfel incat sa nu devina o povara pentru sistemul de asigurari sociale; sa efectueze o perioada de studiu sau de formare profesionala

o  sa fie membru de familie al unei persoane care insoțește sau se alatura unui cetațean UE, care indeplinește condițiile anterior menționate, etc.

ex. - C - 408/03

chiar daca nu mai este lucrator sau nu mai desfașoara o activitate independenta, o persoana iși pastreaza statutul de lucrator daca:

este in incapacitate de a munci

persoana este in șomaj involuntar (daca a muncit cel puțin 1 an și este in cautare de lucru)

incepe un stagiu de formare profesionala, etc.

decesul sau plecarea cetațeanului UE, divorțul, anularea casatoriei sau incetarea parteneriatului nu atrag pierderea dreptului de ședere al membrilor de familie, cetațeni ai unui stat terț in urmatoarele situații:

a) casatoria a durat cel puțin 3 ani, inclusiv 1 an de ședere in statul membru gazda

b) soțul sau partenerul are custodia copiilor

c) situații deosebit de dificile, precum: victime ale violenței in familie

d) un acord intre soți sau o hotarare judecatoreasca care acorda drept de vizitare a copiilor minori + indeplinirea uneia din condițiile 1-3

drepturile persoanelor ce stau ˃ 5 ani

trebuie sa se asigure egalitate de tratament privind accesul la munca, remunerare, concediere, reintegrare profesionala, etc. intre cetațeanul statului gazda și cetațenii altor state membre (adica nu le pot impune criterii suplimentare, spre exemplu un criteriu medical: sa fie apți dpdv medical sau sa faca o facultate pentru a ocupa un post de asistenta in statul meu; pot insa sa le dau un test, sa le verific aptitudinile profesionale)

ex. - C - 36/75 Cauza Roland Rutili, C - 207/78 Cauza Even și C - 9/74 Cauza Casagrande

Pentru excepții de la Lcp:

actualul art. 45 paragraful 3 TFUE prevede ca se pot adopta masuri restrictive ale principiului lcp impuse de ordinea publica, siguranța publica + sanatatea publica

masurile luate trebuie sa se bazeze exclusiv pe conduita personala a individului in cauza (nu expulzari in masa J), care trebuie sa reprezinte o amenințare reala, suficient de serioasa și actuala

totodata, trebuie respectat principiul proporționalitații

lcp are 3 parți:

libera circulație a lucratorilor

dreptul de stabilire, care se refera la persoane ce presteaza activitați independente + membrii lor de familie + SC

libera circulație a serviciilor stricto-sensu (spre exemplu: servicii medicale) - are caracter subsidiar