Cooperarea intre politie si organizatiile neguvernaŽmentale

Cooperarea intre politie si organizatiile neguverna­mentale

In cadrul Conferintei de la Rotterdam (30 mai - l iunie 1996) - "Politia pentru o Societate Multietnica", dr. Robin Ockley a prezentat unele idei privind reorientarea activitatii de politie vis-a-vis de comunitatile etnice minoritare, in principal, dr. Robin Ockley s-a referit la trei aspecte, si anume:

adaptarea stilului de lucru al politiei, pornindu-se de la premisa ca, in prezent, publicul pe care-1 deserveste are o compozitie multi-etnica, astfel ca toate minoritatile sa beneficieze de aceleasi standarde ale serviciilor politiei;

angajarea in structurile politiei sa fie accesibila si membrilor comunitatilor etnice;

stabilirea unor raporturi de dialog si cooperare deschise intre organele de politie si comunitatile minoritare, in scopul de a inlatura tendintele de suspiciune privind obiectivitatea actiunilor politienesti.

Referitor la cooperarea dintre politie si comunitatile pe care le deserveste, dr. Robin Ockley o considera drept o conditie esentiala pentru rezolvarea problemelor discriminatorii si rasiale dintr-o societate democratica multietnica.

Cooperarea presupune, in conceptia acestui specialist, trei elemente de baza, si anume:

evaluarea reciproca;

impartirea responsabilitatilor;

putere egala.

Parteneriatul, cooperarea sunt considerate de autor ca fiind o intelegere libera, de comun acord, intre parti, de a actiona impreuna, in mod egal, pentru realizarea unor scopuri de interes reciproc.

Parteneriatul, in privinta instruirii cadrelor de politie, se poate realiza prin doua modalitati:

prelegerile tinute de specialistii din domeniu, cu ocazia intalnirilor cu politistii;

vizitele in comunitati ale cursantilor.

Conceptul de parteneriat creeaza o serie de avantaje, atat pentru politie, cat si pentru organizatiile neguvernamentale. In cele ce urmeaza, vom incerca sa prezentam, cat mai obiectiv, avantajele acestui parteneriat, din prisma fiecarei parti implicate, mai intai a politiei, iar apoi a organizatiilor neguvernamentale.

A. Avantajele politiei de pe urma parteneriatului:

intelegerea problemelor rasiale si ale comunitatilor minoritare;

facilitarea contactelor si comunicarii cu comunitatile minoritare;

determinarea victimelor din randul comunitatilor minoritare de a se adresa politiei pentru furnizarea de date care sa conduca la identificarea si tragerea la raspundere penala a infractorilor care le-au agresat;

planificarea si prezentarea publica a diferitelor actiuni intreprinse de politie pentru rezolvarea problemelor rasiale si de discriminare etnica;

monitorizarea si evaluarea calitatii serviciilor de politie in problemele rasiale si ale comunitatilor minoritare.

B. Avantajele organizatiilor neguvernamentale de pe urma parteneriatului:

datorita statutului lor de organisme independente, organizatiile neguvernamentale isi pot aroga dreptul de a critica institutiile publice, avand avantajul ca pot, fara sa-si compromita integritatea si independenta, sa se angajeze in dialoguri directe cu institutiile vizate;

organizatiile neguvernamentale pot sa reprezinte atat interesele proprii, cat si pe cele ale comunitatii etnice minoritare, in mod direct, de pe pozitii influente;

prin sprijinul pe care il acorda politiei, isi pot castiga increderea, contribuind la solutionarea problemelor rasiale si de discriminare etnica si amplificandu-si eforturile de a se angaja in actiuni comune de cooperare cu politia.

In ceea ce priveste situatia comunitatilor minoritare din tara noastra, in prezent, se deruleaza Programul de imbunatatire a situatiei rromilor, care vizeaza, in principal:

- pregatirea ofiterilor de politie pe linia respectarii drepturilor omului si combaterii discriminarii;

- imbunatatirea comunicarii cu experti locali pe probleme ale rromilor din cadrul primariilor de sector;

- imbunatatirea comunicarii cu organizatiile rromilor (Rromani Criss, Ovidiu Rrom), precum si cu organizatii specializate in apararea drepturilor omului (Apador CH, GRADO, OADO);

- realizarea a 3 actiuni de prevenire a discriminarilor pe criterii etnice, de sex., religioase, sociale prin participarea la lectorate cu parintii in scoli din Sectoarele 2, 3 si 5 ale Capitalei;

- imbunatatirea comunicarii intre institutiile statului si comunitatile de rromi, realizata, in parteneriat cu Prefectura Bucuresti si cu Primaria Sectorului 5.

Pentru prevenirea faptelor antisociale, Serviciul de Analiza si Prevenirea Criminalitatii a incheiat o serie de protocoale cu organizatii neguvernamentale, cum ar fi:

Protocol de colaborare privind prevenirea si combaterea factorilor de natura penala si contraventionala din zona campusurilor universitare incheiat cu Asociatia Studentilor din Universitatea Bucuresti, in vederea indeplinirii scopului general al Programului de prevenire a criminalitatii in mediul universitar, a faptelor de natura penala si contraventionala din zona campusurilor universitare (martie 2004 - martie 2008);

Protocol de colaborare incheiat cu Organizatia "Salvati Copiii" privind prevenirea violentei intrafamiliale si a traficului de persoane, prin care se urmareste respectarea si promovarea drepturilor copilului impotriva oricaror forme de violenta si neglijare care vin din partea parintilor ori a unuia dintre ei, a reprezentantului sau legal, profesorului, ingrijitorului sau oricarei persoane (aprilie 2005 - sfarsitul anului de invatamant 2006 - 2007);

Protocol de colaborare incheiat cu Uniunea Studentilor din Romania, privind prevenirea si combaterea faptelor de natura penala si contraventionala din zona campusurilor universitare (sept. 2005 - sept. 2009);

Protocol de colaborare incheiat cu GRADO, in vederea desfasurarii de activitati care sa determine implicarea cetatenilor din Sectorul 6 al Capitalei, in procesul de luare a deciziilor, activitati care sa permita identificarea problemelor reale ale cetatenilor si elaborarea unor propuneri in vederea solutionarii acestora (nov.2005 - nov.2006);

Conventie de parteneriat incheiata cu Inspectoratul Scolar al Municipiului Bucuresti, Casa Corpului Didactic Bucuresti, Inspectoratul Teritorial de Munca Bucuresti, Directia de Sanatate Publica Bucuresti, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 3 si 5, Autoritatea Tutelara din cadrul Primariei Sector 3 si 5, Asociatia "Alternative Sociale" si Organizatia "Salvati Copiii", in vederea derularii proiectului "Centre de tineret
pentru reducerea vulnerabilitatii la trafic si reintegrarea
copiilor victime ale traficului ,in Bucuresti si trei judete selectate (Botosani, Giurgiu, Iasi)". Proiectul isi propune reducerea vulnerabilitatii copiilor/tinerilor la traficul de copii, identificarea potentialelor victime si facilitarea incluziunii sociale a victimelor retrase din trafic (dec.2005 - iunie 2007);

Proiect de prevenire a abandonului scolar, incheiat la 12.02.2004, partener Fundatia "Familia si Ocrotirea Copilului", ce are ca scop derularea proiectului "Centre pentru educatia familiei - prevenirea abandonului scolar".
Proiectul isi propune:

o           interventia la nivelul familiei prin activitati de asistenta sociala, educativa si psihologica;

o           activitati de informare si sensibilizare pe langa autoritatile de resort.

Conform acestor conventii incheiate in toate sectoarele capitalei, ofiterii serviciului au oferit consultanta si interventie de specialitate in vederea prevenirii abandonului, abuzului si neglijarii precum si in pregatirea antiinfractionala si antivictimala a elevilor.

In incheierea acestui capitol si a intregii lucrari, trebuie sa amintim inca o data importanta pe care o joaca activitatea de prevenire in sfera de preocupare a statului de drept si totodata, in dinamica evolutiei fenomenului infractional.

Fara o activitate de prevenire foarte bine organizata, fara un organism central - Politia - care sa-si faca datoria si fara sprijinul absolut necesar al celorlalti factori de raspundere, dar mai ales al populatiei, nu ar mai exista acel climat de ordine si liniste publica, atat de necesar dezvoltarii si progresului statului in toate planurile de activitate.

In lipsa unei activitati de prevenire bine pusa la punct, fenomenul criminalitatii s-ar dezlantui, explodand asemenea unei bombe atomice si producand haos, anarhie si, indubitabil, regresul si dezorganizarea tuturor structurilor, tuturor ramurilor de activitate si, implicit, a statului respectiv.

Toate aceste aspecte negative nu ar putea duce decat la o tragedie
nationala, la un razboi civil care ar decima si faramita statul in grupuri separatiste si independente, conducand la dezradacinarea sentimentului de identitate nationala.   

Tocmai de aceea este imperativa implicarea tuturor factorilor de raspundere sub coordonarea ferma si energica a Ministerului Administratiei si Internelor in elaborarea si punerea in practica a activitatilor preventive, in scopul combaterii si eliminarii fenomenului infractional, al crearii unui climat de siguranta in randul cetatenilor, al ordinii si linistii publice atat de necesare pentru dezvoltarea armonioasa si pe toate planurile a statului nostru, Romania.