Tratatul de la amsterdam (1997)

TRATATUL DE LA AMSTERDAM (1997)

Tratatul de la Maastricht marcheaza unul dintre momentele unui lung efort de regrupare a natiunilor europene, aparut dupa aproape 70 de ani de incercari efective, mai mult sau mai putin reusite. Pe baza lui se va constitui, probabil, Uniunea Politica Europeana. Cu toate acestea, nu toti au fost multumiti de momentul Maastricht - 1992. Acestia se impart in doua categorii: adversarii integrarii si cei ce doreau o integrare mai rapida si completa.

La inceputul anului 1996 a fost organizata o Conferinta interguvernamentala pentru a examina eficienta Tratatului de Uniune Europeana. Rezultatul acestei reuniuni face ca Tratatul de la Amsterdam sa fie pregatit si discutat intr-o perioada mai lunga decat un altul pe aceasta problema, deoarece nu sunt jalonate concret etapele perioadei urmatoare.

La 29 martie 1996 a avut loc Conferinta interguvernamentala care a reunit la Torino sefi de stat si guverne pe problema stabilitatii.

Intalnirea de la Amsterdam a fost mai putin incordata decat cea de la Maastricht din 1992. La 2 octombrie 1997 a fost semnat "Tratatul pentru Europa". Lipsa de incordare se datora faptului ca prevederile noului Tratat erau mai modeste decat cele din Tratatul de la Maastricht.

In perioada 1998-1999, Tratatul de la Amsterdam a fost ratificat de cele 15 state membre ale Uniunii Europene. Tratatul a intrat in vigoare la 1 mai 1999.

Prin Tratatul de la Amsterdam s-au reglementat unele aspecte precum cele amintite mai jos:

Politica externa si de securitate comuna (PESC):

Consiliul European a fost imputernicit sa adopte strategii comune in cazul in care statele membre au interese comune;

Intarirea cooperarii intre Uniunea Europeana si Uniunea Europei Occidentale, care devine componenta de securitate a Uniunii Europene (in noiembrie 2000, UEO a fost desfiintata, iar principiile ei au fost incluse in UE).

Crearea unei zone a libertatii, securitatii si justitiei: urma a fi constituita in cinci ani prin includerea unor noi arii de competenta pentru UE: lupta impotriva rasismului si xenofobiei, combaterea crimei, cooperarea civila intre state.

Eliminarea controalelor la frontierele interne si circulatia persoanelor, prevederi reglementate prin Acordul Schengen - forma institutionalizata de eliminare a controalelor de frontiere interne ale Uniunii Europene.

Modificari administrative fata de Tratatul anterior:

UE a primit o personalitate legala, putand negocia ca o singura entitate;

UE este reprezentata in luarea deciziilor de Secretarul general al Consiliului de Ministri;

Cand UE va avea peste 20 de membri, numarul membrilor Comisiei va fi redus la un membru pentru fiecare stat;

A crescut autoritatea presedintelui Comisiei (Romano Prodi, pana in anul 2004).

Lupta impotriva fraudei este realizata prin intarirea rolului Curtii de Cenzori (aceasta institutie a fost creata in anul 1977).

Sunt intarite puterile Parlamentului European etc.